Закрытие казино и полигона ТБО пошатнули городской бюджет
|
|
|
Нестабильность в политике и кризис в экономике всегда ярко отражаются на благосостоянии граждан. И хотя мы привыкли думать, что виновата во всех наших проблемах власть, иногда на деле оказывается всё наоборот – власть создаёт все условия, чтобы этих проблем у нас становилось меньше. По крайней мере, это можно сказать о местной, ялтинской власти. О трудностях борьбы с кризисом-2009 рассказал секретарь городского совета Ялты Алексей Боярчук в телевизионной программе «Диалог».
- Ушедший год был непростым во всех отношениях. А начался он, как и каждый год, с принятия городского бюджета. Что вы можете рассказать о нём, насколько он выполнен?
- Год, действительно, был необычайно сложным, это один из самых сложных периодов для нашего города. Мы из него выходим достойно, работникам бюджетной сферы, в частности, медикам, выплачена вся зарплата и авансы. А в начале года мы гасим все задолженности в сфере образования. Наращивание бюджета в этом году составило 0,8 %, это очень низкий показатель для нашего города. Хочу сказать, что мы весь год просто карабкались из последних сил, в мае у нас уже была сложная ситуация с финансами, к концу лета она немного улучшилась, но сейчас, опять же, всё вернулось на самый низкий уровень. Мне хотелось бы, чтобы такая ситуация больше не повторялась никогда. И после встречи Нового года хочется традиционную фразу «Пусть всё плохое останется в уходящем году, а всё хорошее перейдёт с нами в год новый, наступивший».
Но, тем не менее, бюджет-2009 мы приняли на уровне бюджетов предыдущих лет, ничего не урезали. Мы включили туда все социальные выплаты. Ялтинский бюджет – это самый социальный городской бюджет в Крыму. Второго такого бюджета в Крыму нет. Например, в бюджете Алушты вообще нет никаких социальных направлений, то есть, они не обеспечивают материальной поддержкой такие слои населения, как ветераны, инвалиды, чернобыльцы и прочих. Эти выплаты у них никогда не были заложены в бюджет, ни до кризиса, ни после. А у нас в городе самый высокий бюджетный рост, связанный с инвестиционной привлекательностью региона, и мы с учётом этого роста принимали бюджет на 2009 год. Но грянул кризис и изменил наши планы - у нас получилось самое большое падение. В начале прошлого года, когда кризис уже был спрогнозирован, были предложения исключить из бюджета социальную сферу, оставить только необходимые выплаты, но мы решили её оставить, взяли на себя такую ответственность и смогли это обеспечить. Мы выполнили бюджет полностью.
- А что, на ваш взгляд, повлияло на падение роста в бюджете?
- В прошлом году, кроме того, что из-за экономических неприятностей резко сократились поступления в бюджет от налогоплательщиков, у нас появились ещё и непредвиденные расходы.
Закрылся полигон ТБО в Гаспре и теперь мы вывозим мусор в другие районы Крыма. Например, в Белогорский район – это 120 км в одну сторону. Естественно, это повлекло за собой огромные расходы - 16 млн гривен в течение года ушло на вывоз мусора из Ялты. Ялтинцы этого не заметили, потому что город взял на себя эти расходы, а если бы эта сумма осталась в бюджете, мы бы вышли в конце года в плюс.
То есть, горожане это почувствовали на себе опосредованно, потому что эти деньги могли бы поступать в другие сферы, в то же ремонт дорог или крыш.
И второе, что очень сильно пошатнуло доходы города – это закрытие игорного бизнеса. Я не хочу давать оценку этому решению, обсуждать, правильно или нет, что его закрыли, но как чиновник могу сказать, что при закрытии игорных заведений надо было вернуть им все средства, поступившие от лицензий. Мало того, что деньги от работы игорных заведений попадали в бюджет, мы на них рассчитывали, а они не поступили, так кроме этого пришлось ещё и вернуть заведениям вложенные средства. Это около 5 млн гривен, а в условиях кризиса это огромные деньги.
- Но вместо казино в городе появилось много новых интернет-клубов, которые, по сути, тоже являются игровыми заведениями. Как они работают и как платят налоги?
- Это связано с недоработками в законодательстве, которые, естественно, используют предприниматели в сфере игросервиса. Ты можешь придти в этот клуб, войти по сети в интернет-казино и там играть. Тебе же никто не может запретить в интернете играть. Это можно делать и дома, и на работе, и в интернет-клубе. Там есть масса всяких моментов по выплате выигрыша – на мобильный счёт, например, или как-то ещё. Я не разбираюсь в этих подробностях. Но я считаю, что в курортной зоне должны быть развлечения, игорный сервис – это часть сферы услуг, люди едут к нам на отдых и хотят получать здесь полный спектр этих услуг. Я согласен, что в других городах казино не нужны, но в курортном городе, считаю, что необходимы. К тому же, для бюджета города это были очень значительные поступления.
- Как Ялта помогала посёлкам в прошедшем году? Повлиял ли кризис на взаимоотношения города с посёлками?
- Есть посёлки благополучные, которым удаётся наполнять свой бюджет и решать местные проблемы. Например, Гурзуф, я всегда его привожу в пример остальным, они сами сделали ремонт в больнице, в школе, отремонтировали стадион. Есть посёлки, где ситуация намного сложнее. Два самых сложных в области бюджета посёлка – это Гаспра и Кореиз.
Я был недавно в Гаспре на сходе граждан, увидел там массу недовольств, очень много накопленных и нерешённых проблем в социальной и жилищно-коммунальной сфере. Город помогает им, в основном, в области образования, например, с ремонтом школы в Гаспре, помогает медицинским учреждениям, у нас есть постоянный контакт с ними, но проблем очень много. Симеиз и Форос, в отличие от Гаспры, сами могут нам помочь, у них на депозите до сих пор есть средства и они живут за свой счёт. Диалог с посёлками мы ведём постоянный. Но нет обратной реакции. Не могу сказать, чтобы кто-то из посёлков захотел помочь городу, перечислить деньги городу, например, на ремонт Ливадийской больницы. Нет, конечно, некоторые сами справляются, тот же Гурзуф, как я уже сказал. Они отремонтировали поселковую школу сами, хотя она относится к ялтинскому Городскому управлению образования. Симеиз тоже хорошо справляется сам со своими проблемами. Это они делают на территории своих посёлков для поднятия, можно сказать, своего рейтинга в посёлке. Но есть огромные проблемы городе, которые решать никто не помогает. Все посёлки пользуются нашей инфраструктурой - это и водопроводная сеть, и канализация, очистные сооружения. Взять ту же проблема с полигоном для бытовых отходов - им пользовались все посёлки, а сейчас деньги на рекультивацию ищут только власти Ялты. Посёлки в этом не принимают участие. Тут возникает масса вопросов, но многие из них связанны с несовершенным законодательством, и решать их необходимо, но это решение займёт ещё много времени.
- Если говорить о социальной и о духовной сфере в жизни нашего города, какие бы события Вы отметили, как наиболее важные в прошедшем году?
- Я хочу сказать об обществе «Вместе». Я был на заседании в этой организации, и мне было до слёз тяжело там находится, там чувствуешь свою ответственность за этих детей, чувствуешь, насколько им необходима помощь. Нам иногда и на взрослых инвалидов трудно смотреть, а когда речь о детях, то просто невозможно выразить. Какие эмоции. Горсовет в этом году выделил земельный участок для строительства центра реабилитации детей-инвалидов. Мы учли все требования, он должен быть подальше от города, это район санатория «Сосняк», все подъезды продумали. Сейчас мы продумываем проект этого центра, учитывая, что там надо создать все удобства для детей, игровые зоны, зоны для занятий, удобные заезды для колясок.
Конечно, финансироваться это будет уже не из бюджетных средств. Для реализации этого проекта нужна помощь всех ялтинцев. Это будет второй «Дом ребёнка». Я знаю, что к нему очень трепетно относятся все горожане, и я призывают помогать так же и этому реабилитационному центру. Мы откроем благотворительный счёт и будем принимать взносы и пожертвования на его строительство.
Нельзя не сказать про открытие часовни на Набережной. Это, несомненно, я считаю очень важным для нашего города событием. Но хочу отметить ещё и новый храм, который построили на территории Ливадийской больницы, он очень красивый и уютный, ничуть не уступает часовне по красоте, и он очень нужен в этом месте. Рядом с храмом строиться приют для бездомных, хоспис, качество строительства меня просто радует. Об этом мало говорят, это строительство мало афишируют, но я хочу сказать огромное спасибо тем, кто его финансирует. Это очень хорошее дело, которое необходимо горожанам. Надеюсь, в новом, наступившем году, ялтинцы будут и дальше возрождать свои духовные традиции, не забывать о том, что мы можем сделать наш город лучше и красивее только работая сообща.
